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發展清潔能源,構建現代能源產業體系
【字體: 】【2011/2/25】 【閱讀:6877次】 【關 閉
  簡介:據報道,近幾年中國在清潔能源科技方面發展迅速,超越了美國。報道列舉了中國超過美國的七大領域。其中,大部分關鍵技術是在發電、運輸以及高速鐵路等領域。
 
據報道,近幾年中國在清潔能源科技方面發展迅速,超越了美國。報道列舉了中國超過美國的七大領域。其中,大部分關鍵技術是在發電、運輸以及高速鐵路等領域。
 
  《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》明確提出:“推動能源生產和利用方式變革,構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系。”“十二五”是實現我國能源結構調整和電力發展方式轉變的重要戰略機遇期。大力發展清潔能源、優化全國電力布局,實現能源、經濟、環境協調發展,任務艱巨,意義重大。加快清潔能源基地開發和特高壓電網建設,實現全國范圍的能源資源優化配置,構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系,將有力推動經濟社會的可持續發展,為全面建設小康社會提供堅實的能源保障。
 
  世界范圍內已形成清潔能源發展浪潮
 
  清潔能源是指在生產和使用過程中不產生有害物質、不排放污染物的能源,包括水能、核能、風能、太陽能、生物質能、地熱能、海洋能等,清潔能源大多轉化為電力加以利用。
 
  根據國際能源署的統計,化石能源仍然是當今世界能源消費的主要能源,清潔能源所占比重較小。按熱當量法折算,2008年世界主要發達國家中,美國、日本、德國的清潔能源利用比例分別為15.7%、17.7%、21.1%;法國由于核電裝機比例很高,成為全球能源消費大國中清潔能源利用比例最高的國家,占一次能源消費的49.2%。
 
  近年來,我國清潔能源發電裝機總體呈現迅猛發展的態勢。據統計,截至2009年底,我國清潔能源發電裝機約占總裝機的25.4%,其中,水電19629萬千瓦、風電1760萬千瓦、核電908萬千瓦。按煤耗法折算,2009年我國非石化能源消費占一次能源消費總量的比重約為8.9%。
 
  世界范圍內正在掀起清潔能源發展浪潮,主要能源消費大國都將發展清潔能源作為拉動經濟增長、帶動產業、保障能源安全和降低溫室氣體排放的重要途徑,美國、歐盟都提出了中長期可再生能源發展目標。我國正在規劃建設8個千萬千瓦級風電基地,東中部地區核電和西南地區大型水電也將繼續加快開發,未來西北部地區還將建設大規模太陽能發電基地。
 
  未來清潔能源發電將保持高速增長勢頭
 
  我國清潔能源資源豐富,具備大規模開發潛力。未來我國清潔能源發電仍將保持高速增長態勢。
 
  我國水能資源非常豐富,技術可開發量超過5.4億千瓦,居世界首位。截至2009年底,我國水電開發利用率僅為34%,遠低于發達國家60%的平均水平;我國待開發的大型水電基地主要分布在西南地區。核電廠址資源豐富,現有廠址可支撐裝機1.6億千瓦以上,經過進一步勘察選址,遠期可滿足4億千瓦裝機。我國陸上和沿海50米高度風能資源潛在開發量超過25億千瓦,主要分布在東北、西北、華北和東部沿海地區。我國太陽能資源非常豐富,主要分布在西藏、青海、新疆、甘肅、內蒙古等省區,可開發裝機規模超過20億千瓦。
 
  綜合考慮資源賦存及開發條件、技術成熟度、經濟性等因素,2020年之前,我國將重點加大水電、核電及風電的開發利用力度。按照電力系統安全、經濟、清潔的發展原則,以系統的全社會總成本最低為目標,國網能源研究院對“十二五”及中長期的清潔能源發展前景進行了研究。研究結果表明,2020年全國發電裝機規模將超過17億千瓦,其中煤電約10億千瓦、燃氣發電5900萬千瓦、核電8000萬千瓦、常規水電3.4億千瓦、抽水蓄能5400萬千瓦、風電1.5億千瓦、太陽能發電2400萬千瓦、生物質發電1500萬千瓦;清潔能源裝機規模達6億千瓦,約占35%。
 
  發展清潔能源具有重大戰略意義
 
  發展清潔能源是我國保障能源供應安全、應對氣候變化、改善環境質量的有效途徑,具有重大戰略意義。
 
  保障能源供應安全。我國正處于工業化和城鎮化快速發展的重要時期,能源需求具有剛性增長特征,然而受資源儲量、生態環境、開發條件等因素的制約,我國國內常規石化能源可持續供應能力遠低于未來國內能源潛在需求。預計到2020年,我國清潔能源的開發利用總量可達6.7億—7.4億噸標煤,可補充能源供應缺口的60%—70%,有效保障能源供應安全。
 
  實現清潔能源占15%的承諾。研究表明,為實現2020年我國非石化能源占一次能源消費比重達到15%左右的目標,清潔能源發電裝機規模將達到6億千瓦,占全國發電裝機容量的1/3以上,清潔能源發電占一次能源消費總量的12.5%左右,轉化為電力的清潔能源比重超過80%。
 
  改善環境質量。發展清潔能源可以減少石化能源消費帶來的二氧化硫、氮氧化物與煙塵等環境污染排放量。研究表明,2020年清潔能源發電可每年減少二氧化硫排放200萬噸。我國清潔能源資源主要分布在西部和北部地區,大力開發清潔能源可為中東部地區提供清潔電力,緩解中東部地區的環境壓力。
 
  三大問題三大舉措
 
  我國清潔能源發展呈現集中規模開發為主、分散式開發為輔、就地消納與跨區輸送并重的總體特點。清潔能源的迅猛發展,對電力行業發展提出了更高要求。由于諸多原因,在清潔能源快速發展中遇到了一些亟需解決的問題,主要體現在以下3方面:
  首先,系統調峰能力不足,需要加快發展調峰電源。
 
  隨著經濟社會發展,電力負荷峰谷差逐年加大。我國電源結構以煤電為主,而煤電機組中熱電聯產機組比重較大,冬季為了滿足供熱需求,發電出力調節困難;水電在豐水期一般不參與調峰,水電裝機中的徑流式水電所占比重較大,水利樞紐工程發電受防洪、灌溉、航運等綜合調度影響,我國水電的整體調峰能力受到很大限制;從保證核電站安全高效運行的角度考慮,核電基本不參與調峰;風電和太陽能發電出力具有隨機性、間歇性的特點,風電在多數情況下又具有反調峰特性。綜合來看,清潔能源的大規模發展使得系統調峰能力不足問題更加突出,需要增加系統調峰能力。
 
  為實現清潔能源大規模發展,必須優化電源結構,在保障系統安全穩定運行的前提下,充分利用其他電源的調節能力,以解決清潔能源大規模發展帶來的系統調峰問題。在東北、華北、華東、華中、南方電網覆蓋地區,大力發展抽水蓄能電站;在西北電網覆蓋地區,加大抽水蓄能站址普查力度,選擇開發技術經濟條件較好的抽水蓄能電站進行開發。在天然氣供應有保障、電價承受能力強的地區,建設一定規模的燃氣電站。在不具備抽水蓄能和燃氣電站規模化發展的地區,建設高效燃煤機組,參與系統調峰。
 
  其次,大容量、跨區域、遠距離輸電能力滯后,需要加快特高壓交直流輸電通道建設。
 
  我國水能、風能、太陽能等清潔能源分布集中度高、與負荷中心呈逆向分布,而且本地消納規模有限。目前,我國電力供需以分省分區平衡為主,跨區輸電能力不能適應清潔能源大范圍消納的需要。東北、西北、華北地區風電、西南地區水電等清潔能源必須依托跨區電網遠距離外送,擴大消納范圍、增加開發規模。研究表明,2020年全國風電開發規模將達到1.5億千瓦左右,新疆、甘肅、內蒙古、吉林的開發規模約8000萬千瓦,其中跨省區外送約6200萬千瓦,占78%。因此,亟需加快特高壓跨區輸電通道建設,使清潔能源在更大范圍內得到應用。
 
  清潔能源開發需要其他電源合理配置、聯合開發和輸送,實現電網的高效運行,降低電力供應成本。風電、太陽能發電出力具有隨機性和間歇性特點,年發電利用小時數低,單獨輸送時輸電通道的利用率很低;同時系統在頻率控制、電壓調節、安全穩定等運行方面難度很大。綜合考慮各種能源資源分布、技術經濟條件,東北、西北、華北地區的風電等清潔能源宜與當地的火電等聯合外送,以提高輸電線路的利用效率,降低輸電價格;同時,可借助于整個送端系統整體調節能力,保證電力系統的安全穩定運行。
 
  再其次,支持清潔能源發展的配套政策體系有待進一步完善。
 
  我國清潔能源政策需要進一步加強規范、注重綜合協調。目前全額保障性收購可再生能源的實施細則尚未出臺,需要加快明確與完善,以保障電力系統的安全性與整體經濟性。此外,目前我國對清潔能源開發的激勵政策側重于發電環節,對輸電環節、常規電源輔助服務激勵不足,對其它電源為風電等清潔能源發電提供的輔助服務(調峰、調頻等)還沒有建立完善的定價和補償機制。
 
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